社论：小国也有大用

爱琴海

社论：小国也有大用

2015年07月03日

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社论
2015年7月3日
自1992年推行的“新加坡合作计划”（ Singapore Cooperation Programme，简称SCP），已取得具里程碑意义的成果。一名来自巴巴多斯（Barbados）女官员来新参加反恐策略课程，成为这个计划下第10万名参与者。外交部长兼律政部长尚穆根前天在庆典上对媒体说，“新加坡合作计划”下的训练课程报名人数总是超额，显示它在发展中国家当中受到重视。这对我国是一个很大的鼓舞。
透过“新加坡合作计划”，我国与世界上的发展中国家各级政策决策者分享发展经验。每年举办横跨永续城市发展、公共管理与港务管理等不同领域的课程和工作坊，达300多项，吸引超过6000名外籍官员参加。尚穆根透露，为应对各个发展中国家不断变化的需求，该计划也得相应做出调整，扩大课程范围，并加强与日本和美国等国际培训伙伴的合作。
“新加坡合作计划”在国际上享有口碑，已建立自己的品牌，进一步与其他发达国家合作扩大国际训练的领域，是必然趋势，但作为计划的主办国，新加坡本身还是有更多领域的发展经验可以为其他发展中国家做出贡献，如尚穆根提到的职能和技术教育是不少国家有兴趣的，我国也在协助缅甸设立技能培训学校。
新加坡过去十年不惜投下庞大资金，建设现代化的工艺教育学院，从而提升职能和技术教育的形象。随着时代的发展，新加坡必须发展出一支训练有素的劳动力，以减少对外来劳动力的依赖。而大多数发展中国家则是年轻劳动力充足，却缺乏训练，无法提升受雇能力。新加坡这方面的训练经验对他们是更加实际，问题是他们未必能像新加坡那样拨出足够资金发展训练设施，因为他们的其他教育领域也同样需要资金。
新加坡如此重视这项计划，不断扩充内容，接受更多外来学员，一来是尽一分发达经济体的国际义务，二来，加强国际上的地位，确保新加坡能继续成为一个有用的国家。
新加坡虽是小国，但从没有妄自菲薄，而是在国际外交上采取主动，20多年前，新加坡在联合国成立了“小国论坛”（Forum of Small States）。小国的定义是人口少于1000万，在联合国的193个成员国中，目前有105个是“小国论坛”成员。以土地面积和人口而言，新加坡是小国中的小国，但新加坡在国际上却发挥大得不成比例的影响力，原因在于我们懂得创造本身的价值。
新加坡外交部巡回大使比拉哈里几个月前在一次演讲中说，“作为一个贸易中心、物流枢纽、海港和机场及金融中心，新加坡一点也不小。在贸易、互通互联和金融等领域，我们是有国际规模的，远比我们的面积大。”我国的影响力来自各个领域的不断进步，并在国际上致力成为好公民。
50年前独立之初，新加坡便确定我们应该走出一条自力更生的道路，不跟大多数发展中国家一样依靠外援，而是为外来投资者创造有利环境，吸引外资，之后不断调整经济结构，提升国人的教育和科技。因此，我国了解到，对发展中国家的援助最重要的不是金钱，而是训练和经验分享。我国在建屋、基础设施的发展、环境保护，甚至维护治安和反恐怖主义等等领域，都有自己的一套做法。新加坡独特的生存和发展经验得到验证，就算不容易被移植到其他国家的不同环境，但具体的做法还是有很大的参考价值。通过“新加坡合作计划”，新加坡模式向国际推广开来，对新加坡而言，这是有长远好处的实质回报。


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