大型客工宿舍将有更多管制 违法业者将面对罚款监禁

美好的生活

黎雪莹 , 郑靖豫 , 王润 , 胡洁梅 , 黄伟曼 , 杨萌 , 许翔宇
2014年11月05日

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  为确保客工的休闲娱乐需求能够获得满足，在新法案下，业者必须在宿舍范围内建设迷你超市、提款机、食堂、厨房、邮件收集处，并在周末和公共假期…
  
  

国会
报道
黎雪莹　郑靖豫　王润　胡洁梅　黄伟曼　杨萌　许翔宇　报道 zblocal@sph.com.sg
受新法案影响的是可容纳1000人或以上，专门建造的客工宿舍。目前，本地约有50家大型客工宿舍将受新法令管制。
大型客工宿舍未来将面对更多管制，除了必须加强保安与公共秩序、公共卫生与安全，也必须为客工提供康乐和商业设施。违法经营者将面对罚款与监禁等刑罚。
人力部长陈川仁昨天在国会上提出外籍员工宿舍法案一读，受新法案影响的是可容纳1000人或以上，专门建造的客工宿舍（purpose-built dormitories）。新法案获国会三读通过成为法令后，政府会在2015年下半年将落实相关新条例。目前，本地约有50家大型客工宿舍将受新法令管制。
在新执照框架下，业者必须为住客提供个人证件、设立电脑化的出入系统和公共播报系统，并有效记录宿舍访客。除了为宿舍聘请保安，业者也必须定期举行解说会，帮助客工了解本地法律和社会规范。万一发生骚乱事件，业者要有能力将滋事者和其他客工分隔开来。
至于加强管理公共卫生与安全方面，新法案将要求业者制定应急检疫措施、设立医务室或隔离室、设置疏散警铃，并且积极灭虫。
为了确保客工的休闲娱乐需求能够获得满足，业者必须在宿舍范围内建设迷你超市、提款机、食堂、厨房、邮件收集处，并在周末和公共假期定期为客工举办活动。大型客工宿舍内也必须有室内和户外休闲场所，并且让客工享有无线网络（WiFi）和收费电视服务。
已投入运作的大型客工宿舍，业者可以在新法案生效后的半年内申请相关营业执照，执照的有效期为三年。
违法经营者将面对高达50万元的罚款，或监禁长达两年，或两者兼施。重犯者可面对加倍的刑罚。至于那些获得执照，却没有遵守条规的业者，每违反一条规则，可面对高达五万元的罚款，或监禁长达一年或两者兼施。他们的执照也有可能被吊销。
人力部将同各相关部门合作加强监管大型客工宿舍。人力部长陈川仁说：“政府正在加速建设能够满足客工休闲娱乐需求的宿舍，但有鉴于这些大型客工宿舍的规模和管理上的复杂性，我们有必要加强相关方面的管制。”
去年底发生的小印度骚乱事件，引发不少人对客工福利和权益的关注。小印度骚乱调查委员会今年7月发表报告说，虽然客工住宿情况已很不错，但仍可改进。委员会支持改善客工的住宿设施，因为即使是小小的改进也能大大提升客工的生活。
杨木光：
不应忽略管制小型业者
外籍劳工中心主席杨木光对于人力部提呈的新法案非常满意，但也强调不应忽略对小型业者的管制。
旗下经营七家大型客工宿舍的益全建筑董事林有民受访时坦言，新法案对大型业者有点不公平，但他同意小型宿舍面对空间限制，因此很难要求当局“一视同仁”。
林有民也是新加坡宿舍协会副会长。他说：“其实多数大型业者已经在提供休闲娱乐设施了。不过推行新法案还是有助更好地规范这个行业，让行业有更好的发展。”
另一方面，也有公司担心新法案将推高大型宿舍的收费，增加公司营运成本。
金成兴控股约有400名客工，大多数都住专门建造的客工宿舍。公司主席兼董事经理朱峙安受访时说：“大型客工宿舍的收费不便宜，我们公司每月为每名客工支付320元的租金。希望政府在落实新条例后，不会进一步推高大型客工宿舍的收费，加重我们的负担。”
本地大约有77万名工作准证持有者，约半数住在客工宿舍，他们大多从事建筑业、海事业和加工业。约20万名客工住在大型宿舍，其余的则主要住在由工厂改建而成的宿舍或建筑工地的临时宿舍。目前，所有客工宿舍受到市区重建局、国家环境局、公用事业局、建设局和民防部队的管制，确保业者达到一定的安全和卫生标准。


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