2430.法制改革需要进一步探索的问题

王东镇

2430.法制改革需要进一步探索的问题

2011.1.4

《2428.改革我国司法体制和工作机制的建议》（2011.1.3）是我考察中国司法17年的结晶，是对司法权力偏置、裁判员与运动员一体、利益链条相互勾结包庇玩法弄权、内部监督形同虚设、外部监督成为摆设、责权失衡、执法者即是违法者、官不畏法、官不畏民、官不畏错、官即是法、法即是官、官有充分的条件吃完原告吃被告、错案率很低上访大军却很大、效率低下、严不足以惩恶、宽不足以扬善问题的一些对策，是对两种司法体系、大陆法系古代与现代法规取长补短的一种揉合。其中第一条主要是针对检察机关侦查权与监督权一体的问题，第二条主要是针对时弊兼顾效率与公正改革审判制度和法律监督程序，引进了领导监督、民众参与和监督、检察机关外部监督、人民代表监督四道屏障，避免了现在层层上交矛盾、自己监督自己不力的问题。第三条是对法不涉前的一种修正，既然已经认识到以前法律制度存在的问题并进行了调整，就应该对以前的错误进行纠正。第四条、第五条主要针对严的不够、宽的不足、监狱人满为患的问题，是否妥当可以商榷。第六条主要针对执法者滥用权威、随意执法、草菅人命的问题，引入了中国古代的出入人罪，但由死罪改为与责同罪。第七条引进了当事人和纪检部门监督，避免了秋后算账难的问题。
还有一些值得研究的问题。例如包庇罪与中国传统伦理道德的冲突如何化解？是否亲亲相隐与大义灭亲应该同时存在？立法似乎不能只图自己方便不顾社会伦理道德；劳动法是否应该涵盖监狱劳动？犯人的权利与监狱的创收、狱警的待遇存在如何平衡的问题；看守所人满为患、条件极其恶劣、黑恶势力横行如人间炼狱、牢头狱霸恣意盘剥欺压犯罪嫌疑人的问题如何解决等等需要一一探索研究。由于影响面相对较小、难度相对较大前篇文章没有涉及，留给职业人士和社会各界探索。