蔡裕林：执政党的角色

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蔡裕林
2014年12月17日

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狮城脉搏
蔡裕林
两年一度的行动党代表大会，恰逢建党60周年，一改过去只有干部参加的大会，迎来了6000名干部和活跃党员参与盛会。大会通过决议和领袖的政治表态，显示该党从反思与重构新加坡未来愿景中，再次表述了所肩负的使命与职责。
经过3年多的努力，行动党政府为新加坡的未来，设定了愿景与拟好行动路线。为能一如既往，赢得人民的委托，该党也从政治博弈层面，阐明自我定位与承诺。因此，人们的目光自然聚焦在行动党如何从长远战略思维、规划与策略，去布局来届大选。
纵观新加坡的建国史，行动党政府无疑有其自我的定位（全民党）和认可（权授于民），才有今天的新加坡。就现实而言，行动党功不可没，国家治理的能耐，没有其他政党可比拟。但如果没有其他政党的投入，不论从正面还是反面做出贡献，也同样不可能成就今天的新加坡。这意味着当下的新加坡政治，政治博弈不能也不会缺席，并随着时代的变迁，只会更加广泛与激烈。
从行动党在代表大会所呈现的政治信息，意味着该党重新划定自我的角色，等待着它去克服的严峻挑战包括：
新加坡愿景的实现。作为一个经历60年依然在位的执政党，固有其优势和长处，但历经三代领导变迁下的该党，也难免有其发展中需跨越的障碍。就像原有体制的建立与繁衍，治理过程中涌现的不足，无疑将影响接下来治理能耐的强度。行动党是百尺高楼更进一步，还是高处不胜寒，只有实践才能验证。该党要如何带领政府、行政、工商企业、学界等一同投入实现愿景的时代工程，考验着政党领袖和团队的实力、应变能力与智慧，此其一；
时代的进步和环球化所引发的效应，对国家治理的冲击和影响，无所不在，且日益快速深广。这意味着现有的发展愿景，不一定足以满足社会的需求。就发展而言，任何的缺失，将无可避免在不同层面妨碍实现愿景的成效。就像体制与结构性贫富差异，所引发的多元性社会诉求的解决方案是否到位，便蕴涵机遇与危机的相互转化，此其二；
作为执政党所要面对的政治挑战，至少有两个层面将深刻影响国家治理的成效。一是如何彰显既作为政党的本质所需的内涵与功能，也体现政府的内涵与功能。换言之，如何才能通过自身的表现，取得人民的信任和委托。在政治新常态下，行动党能否体现这种深层价值观改变所带来的重新定位与姿态，无疑将左右该党取信于民的维度。
二是在政党政治博弈中展现建设性政治的榜样。既体现严格的自我要求，把从政、论政与博弈升华到现实国情许可的最高境界，也为公平理性对待政治对手，设置回旋空间。这样讲虽有超政治现实的期许，但如果少了这样的政治底气，政党政治也将变成政党利益至上，而不利于新加坡的长远发展。此其三；
行动党在长期的政治博弈中，面对无数的严峻考验而竖立不倒，赢得战绩和嘉奖，吃过苦头与败仗，深知治国之难，责任之重。说明当下政治博弈的真相，本无可厚非；提醒人民善加识别，也有必要。但政治就是那么的现实与吊诡，功要自己树，过由人讲，好坏人民心里明。要赢得人民的信任和委托，在政治新常态下，从政者能否紧贴民意民心，考验从政者的思维、价值取向、论政和治国能耐，这是一方面。另一方面，现实政治虽无情，政治博弈却仍须在体制架构和历史发展的轨迹中迈进。过度的政治对立与否定，并不利于长远的体制建设。因为，宪政民主的精神与实践，是进步还是停滞，不管造成的原因是天枰上的倾斜，还是钟摆效应，作为执政党自有其须承担的历史职责。
由此观之，行动党领袖在代表大会作出的声明，自然是自我定位后的新思路，既提供人们解读该党意愿，也提供了人们从不同层面，评估该党在新加坡政治领域的功能。它既让人看到发展中的行动党是如何为党、政权、国家披上战袍，往前冲刺；也让人看到这样的一个政党，本着怎样的信念进行政治博弈。
作者是本地政治观察者


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