新家事司法制度 帮助中等收入大众

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新家事司法制度 帮助中等收入大众

王舒杨         , 傅丽云
2014年08月15日

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  律政部长尚穆根：简化执行偿还生活费的程序，让它更有效率，是家事司法改革的后续行动。（梁麒麟摄）
  
  

尚穆根
专访
王舒杨　傅丽云　报道
zblocal@sph.com.sg
对于上述两起案例，尚穆根认为，在新制度下，宣誓书可避免不断往复的恶性循环，继而节省时间和金钱。对于抚养权，法庭也将委任孩童代表，从孩童的利益出发。
离婚诉讼中，夫妻双方口诛笔伐的情况屡见不鲜。尚穆根希望离婚双方能够着眼未来，而非追究过去。
他说：“夫妻都已经分开了，不会再住在一起，那又何必为了以前的事情争吵不停？他们应该想的是以后的事情。但有时人就是放不下。你想在法庭里证明你是对的，但这不是对与错的问题。”
在另一案例中，独自抚养两个幼童的女子收入微薄，付不起律师费，丈夫却多次拖欠生活费。
尚穆根指出，新制度将委任法庭之友帮助没有律师代表者，被赋予更大权力的法官也将能够主导审讯，在必要时介入。
受访律师欢迎简化执行生活费庭令程序
受访律师欢迎简化执行生活费庭令程序以提高效率的宣布，认为重点是协助离婚男女起回被拖欠的生活费。可是，他们认为当中涉及的课题不容易解决，尤其是刻意隐瞒资产的拖欠者，一名受访离婚者则质疑法律和执法机构制裁拖欠者的功效。
孙庆发律师指出，拖欠者要刻意隐瞒资产，是不容易对付的，“就像一些懂得找法律漏洞的人，虽然被判破产，依然可以开大汽车、住洋房。”
高天华律师说，执行生活费庭令并非简单的课题，过程冗长。申请人得证明另一方拖欠，另一方否认的话，就得择日审讯。审讯前，双方须先提呈宣誓书、准备支持文件，然后彼此回复对方的指责，单是这个过程就得耗上两三个月。
他说，当局探讨更迅速执行庭令，无疑是让人欢迎的好消息，“如果能把流程精简化，缩短等候审讯的时间，将大大提高效率。”
他说，个别案件的情况不同，法庭程序可能快捷或缓慢。一些客户因为申请被拖延很久，感到不满和沮丧，一些拖欠者是外国人，如果逃到国外，追讨的一方就束手无策了。
孙庆发律师说，法庭现有的流程和制度已经算很不错，一些法官考虑到被拖欠者需要工作，有时也豁免他们出庭，“只是负责处理申请的副主簿只有一个，他还得处理个人保护令等申请，等候时间稍微长了一些，希望这点能加以改善。”
他也说，现在法庭一般的立场是不送拖欠者进牢房，因为拖欠者都不给生活费了，坐牢后更不可能付，所以尽量采取调解方式解决，让拖欠者分期摊还。
“坐牢等于宰杀会下金蛋的鹅。它应该是方法都用尽了，最后不得已才使用的下策。”虽然一般刑罚是欠一个月就坐牢一天，但他知道有人因为拖欠六个月生活费，结果被判坐牢两周。
四年多前离婚的郭女士（46岁，家庭主妇），质疑法律和执法机构能发挥多大的功效去制裁这类拖欠者。“拖欠者照理应该去坐牢，但如果他们躲起来，或经常更换地址，当局真的会去捉人吗？”
她的一名离婚朋友被前夫拖欠生活费，警方通知她，如果前夫来看孩子，就拨电让警察来捉他，但朋友不想让孩子看到“警察捉父亲”的场面。“到头来，她还得花钱请私家侦探跟踪前夫，知道他的下落，再通报警方。”
郭女士以自身情况来说，前夫起初按时给她和三个孩子4500元生活费，后来连续拖欠四个月，她请律师将他传控上庭。
郭女士的前夫是专业人士，不愿接受调解，上庭时声称无收入，常无法准备好法庭文件，审讯一拖再拖，前后六个月尚未解决。最终，前夫才甘愿与她庭外和解，“所幸的是，他愿意分期偿还10个月的欠款，如今快还清了。”
她说，前夫虽然从事业余性质工作，但月入过万，“没有固定收入的拖欠者最难讨到钱，也无法追查他们的实际薪水，看他们到底是装穷还是真穷。他们如果关闭所有的银行户头，你根本无从知道他的财务情况。”
她说，前夫上庭期间，还租了乌节路的公寓，后来的证据显示他在赌场外的提款机提出过万元现款，还贷款买组屋。
“他拖欠妻儿生活费，怎么还可以获得组屋贷款？当局或许应该探讨，是否要与银行等金融机构联手，制止拖欠者的各种贷款申请，直到他们还清欠款为止。”
由法官主导离婚审讯


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避免宣誓书出现无关内容
此外，高庭将有一位家事司法法官，专门审理家事法庭的上诉案。这名法官虽然也会审理其他高庭案件，但家事案件将是其专项。
家事法庭也将有一位权限等同于高庭的法官，负责管辖家事专案法庭和制订整个系统。
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