尚达曼：公积金会员未来或可投资私人退休金计划

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尚达曼：公积金会员未来或可投资私人退休金计划

何惜薇
2014年07月23日

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何惜薇　报道
hosb@sph.com.sg
政府不排除为能够承担更大风险的公积金会员提供更多选项，使他们有获取更高回报的可能性，但这些选项应优于公积金投资计划下的现有产品。
副总理兼财政部长尚达曼昨天在政策研究所举办的“公积金与退休需求”论坛上，回应与会学者有关开放公积金投资以提高储蓄的建议时举例，让公积金会员把公积金储蓄投资于私人退休金计划是未来一个可行的选项。
他回溯2007年做出相关检讨的情形，指出由于当时多数会员公积金存款额低，没有承担投资风险的能力，政府优先考虑确保特别户头、保健储蓄和退休户头（合称为联合户头）利率可持续，并且为存额低的公积金会员提供额外的利息。因此，政府当年放弃了进一步开放私人退休金计划的投资选择。
尚达曼说：“最大的挑战在于私人退休金计划能否提供比公积金特别户头利率更高的回报。”
自2008年以来，普通户头的基本利率维持在2.5％，联合户头的利率则为4％，所有公积金户头总数的首6万元享有多一个百分点的利率。公积金会员也可灵活把普通户头里的存款，拨入特别户头以赚取更高利率。
投资回报高　风险一般也大
尚达曼说：“我们提高了利率，私人界不容易与我们竞争，但我们应以开放的心理进行检讨。长远而言，我相信给予公积金会员更多选项有利于公积金制度的发展。”
2013财政年，大约13万8400名公积金会员，获得相当于普通户头2.5％或更高的净回报率。相当于15％以普通户头存款在公积金投资计划下进行投资者，获得的回报还不如把钱留在公积金普通户头中。
尚达曼提醒，必须谨慎探讨任何新选项，同时确保人民明白所涉及的风险。他说，理论上风险较大的投资长期可获得更高回报，但实际上投资者可能在五到十年，甚至15年间都赚不到更高的利润。
他举例说，香港的强积金（Mandatory Provident Fund，简称MPF）让会员选择承担更大风险以获取更高回报，然而自2000年底推出以来，香港强积金的回报率是4％（以名义港元计算）。这只是与同时期公积金总存款的回报相同，比联合户头存款（以新元计算）的利率低。
终身入息计划或与通胀挂钩
在超过一小时的对话会上，尚达曼也重申政府正检讨公积金终身入息计划（CPF Life），使它能够与通货膨胀挂钩的可能性。他说，多数与通胀挂钩的国外年金计划让人诟病，因为购买年金者初期只能获取较低的支付额，以便在往后支取得更高的款额。因此，政府必须在提供更高灵活性、终身提供更高入息和确保支付额跟得上生活费上涨等方面，取得更好的平衡。
尚达曼强调，公积金制度是个照顾中低收入民众退休需求的制度，目标对象不包括中高或高收入者，因此才设下5000元的缴交公积金的月入顶限。他首次表示，政府将逐步检讨这个顶限。
政府在2011年把应缴公积金的月入顶限从4500元上调到5000元，以确保缴交公积金的月入顶限维持在第80百分位数收入的水平。目前，第80百分位数收入预计已超越5000元，全国职工总会副秘书长王志豪今年初指出，是检讨调整顶限的时候。数位昨天参加论坛的学者也都对调整缴交公积金月入顶限，表示关心。

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