多管齐下解决上班尖峰时段问题 为地铁把脉 让通勤不挤

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多管齐下解决上班尖峰时段问题 为地铁把脉 让通勤不挤

游润恬
2014年08月11日

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  半数地铁乘客愿意改变出行时间避开尖峰时段，原因包括要避开拥挤。但由于七成公司在上午8时30分至9时30分之间开始办公，而多数公司又不提供灵活工作安排，员工不得不在尖峰时段乘搭公共交通上班。（叶振忠摄）
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地铁拥挤难耐在上届大选是不少选民大吐苦水的课题。政府近年除了添购更多列车，扩大列车载客容量和扩建地铁网络之外，也推出一系列旨在改变乘客出行规律的措施，多管齐下解决地铁系统在尖峰时段不胜负荷的问题。
三项鼓励乘客改变出行习惯的措施——积分赢奖计划、灵活行程规划和免费乘搭地铁计划，最近都在实施一两年后获得延续及扩大。这些措施至今取得了多大成效？若要进一步减少地铁拥挤程度，政府还能做些什么？
游润恬　报道
yewlt@sph.com.sg
挤、挤、挤！政府听到了地铁乘客的怨声，近年投入巨资着手解决地铁拥挤的问题。
陆路交通管理局宣布要在2030年前把地铁网络从178公里扩大到360公里，除了延长或衔接现有路线之外，也要建设新地铁路线，包括跨岛线以及裕廊区域线。
但扩建地铁网络需要时间，无法立刻消除乘客每天在繁忙时段挤地铁时感到的烦躁与不适。陆交局近年推出了一系列交通需求管理措施，鼓励要进市区的乘客提早或延后出门，总之最好能避开地铁最拥挤的上午8时至9时尖峰时段。
当局较早期从2012年起便推出的措施，如积分赢奖计划和给予车资折扣或早上7时45分之前在市区地铁站出闸免付车费计划，对象是个人；较后期推出的措施，如日前宣布的“灵活行程规划”（Travel Smart）2.0版，则以公司为对象，希望它们能作出改变，鼓励员工错开上班时间。
美国工程咨询公司Aecom受陆交局委任为实验性参与灵活行程规划的12家公司提供咨询服务。其副总监布瑞克（Elaine Brick）认为，若要进一步减少尖峰时段的搭客流量，公司的配合必不可少。
Aecom调查显示，半数地铁乘客其实是愿意或希望改变上下班出行时间，但实际上只有少于15％的乘客能做出改变。
布瑞克说：“职场文化是最大的障碍。受访乘客的理由包括，得出席公司会议，或喜欢与其他同事的作息步伐一致，如一起吃午餐。”
花旗银行是参与灵活行程规划的公司之一。花旗新加坡人力资源主任蔡秀青总结经验时说，落实灵活行程规划的绊脚石在于中层管理抱着员工若不在座位上就是在开小差的心态。
人力资源公司任仕达（Ranstad）主管新加坡事务的史密斯（Michael Smith）说，根据任仕达的环球调查，公司不提供灵活工作安排，最主要的理由是管理层担心员工的生产力降低。其他原因包括经理不支持、担心会影响团队的文化与沟通等。
关心交通课题的南洋理工大学经济系助理教授特斯拉（Walter Theseira）说出一般员工的心理：“老板如果不允许我早下班，那我何必提早进来上班？”
他认为公司若不愿意调整运作模式，不允许员工在繁忙时段以外上下班，任何企图说服乘客避开繁忙时段的努力，都必定徒劳无功。特斯拉指出，早出门免费搭乘地铁能让乘客省下的钱其实不多，一个月顶多30元至50元。
Aecom的布瑞克说：“虽然免费乘车是一种奖励，但调查显示这不是影响乘客的主要原因。他们最关心的是避开拥挤。另外如果公司允许他们改善工作与生活之间的平衡，这将是驱使他们改变出行习惯的最大动力。”
灵活工作安排一举多得
会计事务所KPMG也参与灵活行程规划。其合伙人蔡文安认为，改善员工的工作与生活平衡符合经济效益。
KPMG在罗敏申路的黄金地段设有一座5000平方英尺的职员俱乐部，早上8时起提供免费早餐，职员也可在开工前来这里练瑜伽。他表示工作与生活平衡是吸引和留住人才的要素。KPMG每年能留住约三成职员，比率高于同行。这为公司每年省下培训新人所需的数百万元。
他观察到当职员可按各自需要选择来办公室报到的时间，他们工作起来比较愉快，也比较能在这个高压的行业耐得久。
一些公司主管观察到，习惯熬夜的年轻员工，可能喜欢迟一些才来上班；而一大早把孩子送进托儿所后不得不提早上班的职员，则可能希望提早下班回家煮饭。
灵活工作安排符合星展银行致力于打造的亲家庭职场形象。

http://www.lee-philosophy.org/viewthread.php?tid=16079&extra=page%3D1
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星展银行董事总经理张敏凤说，银行允许员工在上午7时30分至9时30分之间上班，选择提早上班的职员可以提早下班。银行清楚列明需要全体职员都在岗位的核心时段只是上午9时30分至下午4时30分。
渣打银行在滨海湾金融中心的总部有4000名员工。负责企业房地产服务的休斯说，如果所有员工都在同个时间报到，恐怕会挤爆大厦电梯。
渣打鼓励员工提早上班，利用早晨精神较佳的时段展开可培养团队精神的活动。
公共服务署人力资本司长林佩思认为，灵活工作安排能提高生产力，同时吸引及留住人才。
在该署参与灵活行程规划的过去一年，三分之一的员工调整了出行时间，其中七成说他们这么做是为了避开拥挤的地铁车厢。
该署允许员工在上午7时至10时之间进来上班，并规定所有会议不得在上午10时之前召开。
它也让部分员工有手机、膝上型电脑和可进入内部网络的虚拟专用网权限，让他们可以在家里等办公室以外的地方电子办公。
办公不一定得“上班”
我国最近在灵活工作安排方面做了新的尝试。全球最大的灵活办公空间供应商雷格斯（Regus）今年5月与资讯通信发展管理局和国家图书馆管理局合作，在裕廊、芽笼和大巴窑这三所社区图书馆内，设立“智能工作中心”。
中心内有互联网、打印及影印等全套设备，和不同大小的办公空间。公众可按小时或按日租用办公空间，在住家附近的智能工作中心办公，无需去到市区的总部。
这一方面能替员工省下舟车劳顿之苦，另一方面也能减少繁忙时段涌入市区的人流，使地铁不那么拥挤。
雷格斯主管新加坡事务的迈克安德鲁（Paul MacAndrew）认为这种灵活工作模式的成功，取决于职场人员心态上的转变。
视频会议科技公司Polycom市场营销主管陈炜铃说，有些机构坚信要培养团队精神才能提高生产力，所以抗拒灵活工作安排。
“但是研究显示，尤其是对较成熟和资深的工作团队，灵活的工作环境，更能产生创意和提高生产力。”
避开繁忙时段有赏
你若愿意避开上午的繁忙时段乘搭地铁，政府要送钱给你。
已有20万名乘客在过去两年半赢得了总值480万元现金奖。
政府在2012年1月推出“次繁忙时段搭地铁换积分赢奖金计划”（INSINC）。今年8月1日起，计划改名为“灵活行程规划奖励”（Travel Smart Rewards），奖金更丰富。
乘客可用累计到的积分换取高达200元的现金奖，也可参加幸运抽奖，每月会有一名幸运儿获得1500元。
累积积分的窍门是，最好能在上午6时15分至7时15分，或上午8时45分至9时45分之间，进闸门开始地铁旅程。
在7时15分至8时45分的尖峰时段乘搭地铁也能累积分数，不过却少得多。
再给你一个避开繁忙时段的理由。提早搭地铁进市区的人，只要在上午7时45分之前出闸，车资完全免费。
上午7时45分至8时之间出闸的乘客，车资可少付五角。
你省下的车资，由政府买单。政府从去年6月起提供这项优惠，最近承诺将优惠延长至明年6月23日，两年合计耗费1900万元。
陆交局日前宣布开放“灵活行程规划”计划给聘有超过200名员工的公司申请。
愿意提供灵活工作安排并支持员工在非尖峰时段上班的公司，可申请多达51万元的资金。
它们可用这笔钱来聘用提供灵活工作咨询的公司，或提供免费早餐及增设脚踏车停放处和淋浴室等设施。
提早进城也可善用时间
为避开拥挤车厢而提早进市区，可以在开工前怎么利用时间？记者在莱佛士坊观察，多数提早进城的人不是吃早餐看报纸，就是去健身室运动。
陆交局曾派发亚坤和豆豆先生（Mr Bean）的早餐券，答谢乘客在尖峰时段之前出行。
保健促进局去年3月推出“早安晨运计划”（Sunrise in the City），在市区多个晨运点提供免费运动课程，让上班族开工前先活动筋骨。由于免费课程在上午7时30分开始，要参加的公众得在繁忙时段之前进城。
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免费课程大受欢迎，吸引了2500人参加。晨运点从最初的三个增至目前的16个，并将在明年上半年增至25个。
Aecom的布瑞克建议更多健身室、小吃店和商店可以更早开始营业，服务提早进市区的人。她说：“同香港和纽约相比，新加坡是个比较迟起身的城市。”
建议扩大脚踏车网络
新跃大学商学院城市交通管理课程主任朴炳俊博士指出，虽然过去一年改变出行时间的人只有7％，低于当局最初设定的10％至20％目标，但这个比率却从去年6月免费搭乘地铁计划开始以来便一直维持到现在，并没有稍纵即逝，这算是很不错的成绩。
陆交局的另一项调查显示，近12％参与灵活行程规划的公司员工改变了出行习惯，不再上午8时30分至9时之间的尖峰时段出闸。
未来城市实验室的伊拉斯（Alexander Erath）博士说：“如果措施能达到10％至15％的目标，这不但可以舒缓拥挤的情况，也能让地铁服务更准时及更顺畅，因为乘客上下拥挤车厢比较耗时。
未来城市实验室由新加坡国立研究基金会与瑞士苏黎世联邦科技大学（ETH）联合设立。伊拉斯建议政府扩大灵活行程规划奖励，允许中小型公司也能参与，让它们的职员能更快累计积分赢取现金。目前只有员工超过200人的公司能享有此优惠。
他也建议迅速扩大脚踏车网络，让骑士可以安全且舒适地骑脚踏车上班。他说：“别国的经验显示，提供基础设施能吸引更多人骑脚踏车，而不只是少数的lycras（指死忠骑士，lycra是运动服装的布料）。尽管天气炎热，据我所知很多人会想在新加坡骑脚踏车。”
美国哈佛教授桑斯坦（Cass Sunstein）是为奥巴马政府的政策注入行为经济的幕后工程师。他告诉本报，或许另一种鼓励人们避开繁忙时段的做法是调高繁忙时段的收费。“这种做法可能会不受欢迎。但由于人有讨厌损失（loss aversion）的心理，所以增加繁忙时段的收费，比在非繁忙时段免收费，更能有效地驱使人们避开繁忙时段。”
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