展卖会准证申请条件 林瑞莲出庭表示不服

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展卖会准证申请条件 林瑞莲出庭表示不服

游润恬
2014年10月16日

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游润恬　报道
yewlt@sph.com.sg
当选工人党议员管理的市镇理事会，要在其管辖范围内举办活动时，为何须先获得也是人民行动党支部主席的公民咨询委员会主席的支持？工人党主席林瑞莲不服国家环境局对申请办展卖会的准证所设定的条件。
阿裕尼—后港—榜鹅东市镇会（AHPETC）被指违例经营临时展卖会的审讯进入第二天，代表市镇会出庭面审的林瑞莲首次供证。她是市镇会主席，也是阿裕尼集选区议员。
市镇会今年1月9日至30日在后港中心举行年货市场，占地560平方公尺，共有五个摊位，售卖水果、年花等。市镇会之所以没有成功申请到准证，是因为批准证的环境局认为市镇会的申请“不完整”。
环境局要求申请者随表格附上显示活动获相关单位支持的信件，根据活动的类别，这些支持单位可包括民防部队、能源市场管理局、陆路交通管理局、国家公园局、邻里商店业主以及公民咨询委员会。
林瑞莲昨天在代表律师刘比得引证下说：“以后港中心的情况，那里的公民咨询委员会主席也是行动党支部主席。既然我和同僚在当选后获得授权管理市镇会，我不理解市镇会为什么在所负责范围内举办活动时，需要公民咨询委员会的支持信。”
她说到这里，环境局主控官陈俊杰提出抗议。他表示法官杨启英前天已裁决，有关申请准证的条件是否合理或正当，都不属于此审讯要厘清的范围。
他前天在开场陈词时说，本次审讯唯一需要厘清的是，市镇会今年1月主办的年货市场，是否受环境公共卫生法令第35条款管制。
根据这项条款，任何人未获公共卫生署总署长发出准证，不可推广、举办或推出任何暂时性质的展卖会、表演或其他活动。
刘比得昨天表示，希望审讯能厘清的两个重点是，市镇会是否需要为年货市场申请准证；另外，即使需要准证，市镇会有没有故意使申请不成功，或是否以“合理的方式承担责任”（reasonable care），避免触犯环境公共卫生法令第35条款。
刘比得说，市镇会不需申请准证，因为它办的不是展卖会，而是“小型市集”（mini-fair）。主控官陈俊杰反驳说，无论展卖会的规模大或小，只要是临时展卖会都需要准证。
陈俊杰前天指出，临时展卖会须申请准证的原因，是为了减低展卖会可能会造成的不良影响与不便，例如噪音、食物不卫生、乱丢垃圾、聚赌、非法雇用外籍员工、阻碍交通和商家之间的不公平竞争。
为说明不是办展卖会
刘比得举出另两论点
辩方昨天进一步解释，为何认为环境局的“展卖会申请表格”不妥。
为说明市镇会办的不是展卖会，刘比得举出另两个论点：一、国家发展部今年1月曾发信要市镇会停办年货市场，因为市镇会不可以展开商业活动；二、2008年后修订的展卖会准证申请表格上曾注明市镇会可举行展卖会，但如今的更新版表格，却把市镇会从获准举办展卖会机构的名单中删除。
基于以上两个理由，刘比得认为市镇会不能举行展卖会，不过环境局表格仍注明是“展卖会准证申请表格”。
林瑞莲说：“在我的理解中，‘展卖会’指的是夜市，多数是由公民咨询委员会在多处主办的活动。但我们要办的是一场社区活动，在一个由市镇会管辖的地方里进行。”
案件今天续审，控方将盘问林瑞莲。

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