工人党7票反对 新加坡宪法（修正）法案三读通过

美好的生活

2014年11月05日

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国会
【报道】
新加坡宪法（修正）法案和最高法院司法权（修正）法案的提出，是为了建立新加坡国际商业法庭（Singapore International Commercial Court，简称SICC）奠定法律框架。最高法院司法权（修正）法案昨天也三读通过。
虽然工人党支持新加坡国际商业法庭的成立，但不赞成为此让退休最高法院法官受委为任期有限的高级法官，短期审理案件或审理特定案件，因为这可能会影响司法的独立性。因此，工人党反对通过新加坡宪法（修正）法案。
尽管如此，国会昨天还是以69票对7票三读通过新加坡宪法（修正）法案。通过电子投票投反对票的七人都是工人党议员，包括发言的两名阿裕尼集选区议员林瑞莲和毕丹星。
新加坡宪法（修正）法案和最高法院司法权（修正）法案的提出，是为了建立新加坡国际商业法庭（Singapore International Commercial Court，简称SICC）奠定法律框架。最高法院司法权（修正）法案昨天也三读通过。
林瑞莲反对新加坡宪法（修正）法案时指出，新加坡的监管方式是把权力分成行政权、立法权和司法权。因此，法官身为宪法的诠释者，能够在聘约获得保障下，斟酌裁决时不会有所惧怕或偏袒，才能确保司法的独立。
她认为，由于高级法官短暂的任期是否获得延长是由总理推荐并获得总统同意，所以缺乏聘约保障会有一定的风险，即高级法官可能会惧怕作出对政府或执政党不利的裁决或只作出“安全的裁决”。林瑞莲强调，她不是说目前有司法不独立的情况，也并非对总统和总理的诚信有所影射。
除了能够审理SICC的案件外，高级法官也将能审理高庭案件和最高法院上诉庭的案件。
林瑞莲建议，把最高法院法官的退休年龄由目前的65岁延长到70岁，并举出英国的法官退休年龄为70岁和美国最高法院法官终身制为例。
外交部长兼律政部长尚穆根回应时说，林瑞莲提议推迟最高法院法官的退休年龄，根本不在新加坡宪法（修正）法案的范围内。“他们并不是反对有关的修正，他们是说，既然我们在修宪，这正是机会，不如我们作部分修改，确保没有委任短期法官或司法委员的可能。”
尚穆根解释，他同意法官需要有聘约保障，但现实是本地的律师人数不多，有条件成为法官的也不多，而当有律师受邀加入司法界时，表明希望先以短暂任期出任以了解他们是否适合。他说，两名退休大法官杨邦孝和陈锡强在65岁时多次续任，但也没有削弱司法的独立性。
议员杨康海（蔡厝港集选区）也对工人党担心会削弱司法独立性感到不解。他说，高级法官已经完成最高法院法官的生涯，他们是退休法官而不是短期法官，相信不会突然之间变得短视，削弱司法独立性。
“在我看来，任用他们一段时期或为审理特定案件，是高庭工作量过重时能解决司法资源短缺而符合经济效益的方法。再说，我们还能在特定案件中借助他们的集体智慧和才能。”
在回答哈里古玛（碧山－大巴窑集选区）有关评估SICC的关键绩效指标（KPI）时，尚穆根说政府会考虑SICC审理的案件数目和涉案的金额等，与新加坡国际仲裁中心的评估指标相似。政府也重视身为亚洲唯一的国际商业法庭，它在提高新加坡的国际声誉上将扮演的角色。
预计明年成立的SICC，将能让本地法庭审理外国的商业案，为本地律师带来新商机，并提高本地法律界在国际上的声誉。SICC将使新加坡成为能够为商业纠纷提供仲裁、诉讼和调解三大服务的区域中心，对我国司法的发展是一个里程碑。


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