社论：重新雇佣须缓步灵活执行

美好的生活

2014年12月16日

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社论
2014年12月16日
人力部长陈川仁日前接受媒体访问时透露，政府将在2017年推出新法令，把重新受雇年龄顶限调高至67岁，并在明年2月公布财政预算案时推出奖励配套，给那些主动重新雇用年长员工到67岁的公司。政府于1993年首次提出设定重新雇佣年龄提高至67岁的目标，但这个牵涉到劳资政三方的职场大变化，政府多年来始终秉持谨慎态度，一直到2012年1月生效的退休与重新雇佣法令，也只规定雇主为年达62岁者提供工作至65岁的选择。
政府积极推动相关政策鼓励年长者继续工作，鼓励雇主为健康和工作表现良好、年满62岁法定退休年龄者，提供重新受雇至65岁的选择，这个过渡期长达五六年，但仍有雇主碍于各种因素尚未加入重新雇佣行列，而重新雇佣年龄调高至67岁的立法，过渡期缩短至两年，市场、雇主和雇员必须提前做好调整的准备，政府也加紧同工会和雇主对话。
延长重新雇佣年龄势在必行，因为我国长期劳动力市场不容乐观，从2020年开始，本地劳动力参与率将开始横摆，雇主会发现寻找所需的人手会越来越难，但更多年长者和妇女重返职场或继续工作，却可能冲击我国提高生产力的努力，要重新雇用年长员工至67岁，雇主的顾虑自然会更多。
换句话说，政府拟出台重新雇用至67岁的法令，必须兼顾到劳动力紧缩的趋势、对提高生产力的冲击、对经济增长的影响等因素，对此，陈川仁道出了艰难之处：推得太快、变得不灵活、过度保护的话，反而可能会影响年长者受雇机会，在政策过了头的时候，就会涉及成本。这些种种因素，最后可能成为雇主的障碍。
重新雇佣政策必须缓步灵活执行，政府仍须扮演积极的角色，并起带头的作用，2012年至今，已有将近800多名公务员到了65岁有机会在政府部门工作下去。由于政府将继续调控外籍员工人数的增长，因此善用和开发本地劳动力，才能为本地企业找到更多员工，而依靠人力的行业须进行重组以维持竞争力，国人才会有更好的工作和收入，经济增长才不会受到影响。
目前政府提供重新雇用至62岁的奖励措施，包括协助雇主聘请、培训和留住熟练员工，政府也通过优化职场计划（WorkPro）的拨款，鼓励雇主雇用本地人重返职场。在政府拨款资助和大力推动下，年长员工有机会获得重新受雇机会，人力部兼卫生部高级政务部长许连碹博士9月间在国会上透露，人力部原先设定的目标是在2015年把年长员工重新受雇的比率增至65%，但已在去年中提早达标，超越韩国和美国，也接近日本于2012年达到的65.4%。
虽然有更多年龄达62岁的年长员工获得重新受雇机会，甚至基本工资维持不变，然而人力部已清楚了解，不能用太强硬的方式推行，否则雇主更不愿雇用年长员工。三年后要鼓励企业续聘员工至67岁，在高雇佣成本的压力之下，雇主面临着是否持续的挑战，还必须面对经济景气的随时转变。而政府提供哪方面的奖励措施才会发挥作用，更须从长计议，更要从长远效益着手。
经过多年的宣导和奖励，我国重新雇佣的文化已渐渐成形，目前已有20多家有工会的公司把重新雇佣计划明文列入人力资源政策，或同工会签署备忘录，积极续聘年满65岁的员工，它们以服务业和酒店业为主。进一步提高重新雇佣年龄的顶限，对政府、雇主和年长员工各有不同的挑战，企业和工会必须在2017年新法令生效前做好准备，在处理重新雇佣上更具灵活性和伸缩性，才能在劳动力市场格局改变下确保年长员工能重新受聘。
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德士执照考试及格率下降

2014年12月16日 |    根据陆交局的数据，截至今年10月底，共有将近9万9000人持有德士司机职业执照，但估计有半数考获执照后，并未以驾驶德士为生。 全国德士师傅协会顾问洪鼎基较早前曾建议，当局规定刚考到德士执照的人先当代班司机，累积一定里数后，才可直接向公司租用德士。 针对这项建议，陆交局受询时表示，最好是交由德士公司负起吸引德士司机加入的责任，也让业者根据商业需求和监管要求灵活管理司机。 任何有意驾驶德士的人都须先考获德士司机执照，陆交局数据显示，自前年德士学院检讨和修订德士司机职业执照课程后，考试及格率逐年下降，从2011年的97％下降到前年的95％，去年有90％的人及格，今年首10个月则只有85％。 修订后的课程添加了实践单元，让学员掌握整个接载乘客的服务流程，包括如何接待轮椅使用者或有行李的乘客。以选择题方式进行的考卷也配合新添加的课程内容如交通条规等进行修订。 准备考德士司机执照来“防身”的莫哈默（44岁，销售员）说：“现在的考试要求较严，第四个试卷我考了五次都不及格，这个试卷考我们规划路线的能力，从A点到B点应该怎么走，我记性不太好，选择题的选项也非常接近，很容易出错。” 偶尔赶时间时会乘德士的林美君（45岁，美容师）说：“当局把关比较严对消费者来说是件好事，不时有听到朋友投诉遇到态度有问题或不熟路的德士司机。” http://www.lee-philosophy.org/viewthread.php?tid=17562&extra=page%3D1 -

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