维权组织：禁止到中东当佣 恐迫使印尼女性偷渡出国

爱琴海

维权组织：禁止到中东当佣 恐迫使印尼女性偷渡出国

2015年06月30日

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（香港讯）印度尼西亚政府即将明令禁止向中东输出女佣，以保护在海外工作印尼女性的权益。不过维权人士指出，这个禁令恐怕反而会迫使想要摆脱贫困的印尼女子偷渡出国，更容易沦为人肉贩子的下手目标。
印尼总统佐科上个月宣布，将停止输出女佣到中东21个国家。该禁令预计将在今年下半年开始生效，被印尼列入黑名单的中东国家，包括印尼女佣的主要目的地沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林和埃及。
印尼是在沙特阿拉伯最近处决了两名印尼女佣之后，决定禁止国民到中东当女佣。印尼人力部长哈尼夫当时宣布禁令时曾说，当局发现在中东国家帮佣的印尼女性没有获得应有的保护。
“根据印尼的法律，如果政府认为印尼女性到某些国家当佣，会损害到印尼的人权价值观及国家尊严，就应停止向这些国家输出女佣。”
不过《雅加达环球报》报道，国际移民联盟主席莱斯塔里认为，除非印尼政府更积极地解决国内的贫困问题，否则人民还是会继续到国外谋生。她说：“无论如何印尼女性仍将往外跑，所以这个禁令只会使她们更加弱势。这不但不会保护到印尼客工，反而会增加她们被贩卖的风险，因为到时她们将是偷渡客，在国内以及目的地国家都不会享有任何保护。”
莱斯塔里是在本周三出席香港一个有关解决现代奴役问题的会议期间，发表以上看法。
根据国际劳工组织的数据，全球有5300万人从事家庭工，其中逾八成为女性。家庭工是全球遭受最严重剥削的劳工，国际劳工组织估计，家庭雇主每年没付或少付帮佣工资的总金额高达80亿美元（约合107亿新元）。在中东当客工的印尼人约有60万人，其中多为家庭帮佣。
印尼的贫困率自1999年以来虽已减半，但仍有11%人口或2800万人生活在贫穷线下。莱斯塔里说：“如果不更积极解决国内的贫困、不平等和贪污问题，人民还是会被迫离开印尼，因为我们在国内无法谋生。”
她也指出，政府让私人机构包办“客工的输出”，导致客工被剥削和虐待的问题普遍存在。
15年前到香港当女佣的莱斯塔里，以自己的经历为例指出，当年赴港之前，她接受了几个月的培训，学习烹饪、照顾小孩以及掌握基本粤语，但除此之外，并没有获得足够的信息为海外生活做好准备。
“没有任何培训，让我们知道身为客工可能享有的司法权益，也没教我们若是被虐待时该如何应对，只是叫我们”打电话找你的代理“，但事实上代理人往往也是施虐者。
维权组织表示它们的调查发现，印尼和马来西亚等国家以往颁布的类似禁令，对客工被剥削的情况起不了任何减轻作用。莱斯塔里表示，如果政府真的要立竿见影，就应该立法确保客工的权益在聘约中获得保障，防止他们被代理人或雇主剥削。


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