黄永宏：利用防务对话机制拟对策 全球应严防新极端恐怖组织崛起

爱琴海

黄顺杰
2015年01月27日

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  国防部长黄永宏医生（左）昨天为第三届富丽敦论坛发表主题演讲，并接受与会者的现场提问。提问环节由国际战略研究院执行院长赫克斯利主持。（何…
  
  

黄永宏有信心随着更多国家加入国际联盟，伊国组织必定被瓦解。但即使这个组织的威胁被根除，另一个宗教极端组织仍可能崛起，如同伊国组织取代当年的卡伊达组织一样。
黄顺杰　报道
skng@sph.com.sg
宗教极端主义犹如烧不尽的野火难以禁绝，当世界各国着眼于如何根除横行无忌的恐怖组织伊斯兰国（ISIS）之际，国际社会也应着手处理更长远的棘手问题，利用现有防务对话与合作机制拟定具体对策，严防极端恐怖威胁在伊国组织瓦解后，通过新组织再出击。
国防部长黄永宏医生昨早在一场由智库国际战略研究院（International Institute for Strategic Studies，简称IISS）主办的第三届富丽敦论坛（Fullerton Forum）上发表主题演讲时，重点探讨伊国组织崛起现象，以及它对区域安全的影响。
黄永宏说：“我们应该把伊国组织视为2001年九一一攻击事件的延续，在这个背景下，我们除了得解决眼前有关伊国组织的问题，也须处理更重要和更敏感的课题。”
他有信心随着更多国家加入国际联盟，伊国组织必定被瓦解。但即使这个组织的威胁被根除，另一个宗教极端组织仍可能崛起，如同伊国组织取代当年的卡伊达组织一样。
“政治回教”演化
是更大隐忧
过去几个月，一些国家相继发生以“独狼”（lone-wolf）运作方式发动的恐怖袭击事件，这包括澳大利亚悉尼咖啡馆人质事件，以及法国《沙尔利周刊》总部恐怖袭击事件等。黄永宏认为，这个现象反映出一个更大隐忧，即“政治回教”（political Islam）的演化以及对区域和国际局势的影响。
他引用前巴基斯坦驻联合国常任大使阿克拉姆（Munir Akram）的一篇评论指出，“回教极端和激进主义的根本起源，在于回教国家以及拥有回教人口的国家无法为不断壮大的年轻人口提供就业机会，并且以公平正义和具尊严的方式对待他们”。在黄永宏看来，温和派回教国家如何应对这些“被视为不公平的现象”，正是“政治回教”演化的关键。
他在演讲后回答一名与会者的提问时建议，走温和路线的回教国家应扮演领导角色，“以一种同宗教信仰一致的方式，在经济发展等方面指引前进的道路”。
在长达20分钟的演讲中，黄永宏也触及其他影响区域稳定的安全课题，例如中美和中日关系、亚洲国家的内部政局，及涉及灾难与网络安全的跨国威胁与挑战。
他说，虽然中美和中日关系近期出现一些正面积极的发展，亚洲国家的军事开销却逐年大幅增加，甚至在近几年超越欧洲。在此背景下，亚洲急需一个稳定和正式的对话与纠纷化解机制，避免领土等争议升温。
黄永宏认为，现有对话平台如东亚峰会、香格里拉对话（Shangri-La Dialogue）和亚细安加八国防部长会议（ASEAN Defence Ministers’Meeting-Plus）已为区域国家提供促进相互沟通和合作的充分机会，但他呼吁各国把握并善用这些平台，就艰困的安全挑战制定出“更好和实质的对策”。
约60名来自20多国如美国、中国和法国等地的防务官员、高级军事将领和学者，从前天起在富丽敦酒店参加为期三天的论坛。这场论坛将为今年中举办的香格里拉对话设下基调，与会者将针对对话议程进行初步讨论。


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