两极哲理

标题: 李永乐：从资政引退到内阁改组 [打印本页]

作者: 心情好 时间: 2011-5-20 10:09
标题: 李永乐：从资政引退到内阁改组
内阁资政李光耀和国务资政吴作栋，上周六一起宣布退出内阁，才过没几天，李总理又大刀阔斧改组内阁，这一连串的“大动作”，使到许多人把它与刚过去的大选，执政党整体得票率的下跌，作出一番的联想和解读。

　　依笔者浅见，从近年来国际政治大潮的宏观形势，到本国国内诸多新情况的微观变化，或多或少都影响选举结果。然而，若从“政治文化”与“政府过程”两个层面，分析最近的政坛新景象，我的结论是：一切并没偏离我国多年塑造的政治发展大方向。

　　首先是政治文化。新加坡从独立到现在，经历五年一度的全国大选，至今还没有政党轮替，今年反对党虽然取得一些突破，相信至少在可预见的未来，人民行动党将继续维持执政地位，这与新加坡执政党人民行动党的“政治文化和政府过程”息息相关。

　　美国政治学家阿尔蒙德（Morris Almond）1956年在《比较政治体系》一文中，首先使用“政治文化”这一概念，并将政治文化界定为“一个政治系统（国家或民族）的基本政治倾向”。

　　政治文化是一个民族在特定时期形成的一套政治态度、信仰和情感，是政治关系在人们精神领域内的投射形式。它是一个民族在其特殊的历史发展进程中逐步形成的，并对该社会人们的政治行为模式、对政治系统的要求，以及对法律的反应，发挥着重要的作用。

“为人民而行动”的务实主义

　　塑造新加坡政治文化的主体——执政党人民行动党，党名直接含意就是“为人民而行动的政党”。当中关键的一句是“为人民而行动”。因此，它从不被虚幻的意识形态所羁绊，而是务实地坚持行动，带领人民一起行动，将政党的基本精神，牢牢锁定在“务实”的基础上。

　　如果把“务实”解释为一种意识形态，那么人民行动党的政治哲学，无疑就是“务实主义”主导下的治国模式。在绝对务实的前提下，为了获得长期执政的地位，行动党坚决和公平地实施用人唯贤的主张，尤其表现在政治权力的传承上。

作者: 心情好 时间: 2011-5-20 10:09
　西方民主政体国家中，政治权力的传承有着制度化的途径，但在“威权主义体制”国家，政治权力的交接，却不具备平稳运行的机制，因而新旧领袖的交替，如果前者并非后者默许人选，就有可能导致政局的不稳定。
　　新加坡虽然被部分西方国家，以及包括哈佛大学著名教授亨廷顿在内的一些学者，视为“威权主义”体制国家，但不同的是，新加坡有一套公开与透明的全国大选机制，虽然内阁人选并非选民直接选出，但在开国总理李光耀的以身作则下，执政党党内却能贯彻执行选择总理的党内民主机制。新加坡政治接班的方式，也体现了国家政治运作上，处理族群关系的公平与智慧。

　　李光耀在掌权的初期，曾经清楚阐明新加坡政治文化的主要特点，就是“当领袖的人不能自私自利或以自我为中心，每个干部都必须抱着利他主义，有一种肯为同胞做事的气概。”

　　新加坡传播和保存这种政治文化的方式，便是展开一种不寻常的招募人才的方法，把一群志同道合，具有相同政治理想的人招募入党，从党内和党外广泛招募人才，在“为了新加坡国家利益”的共同理念下，一起来奋斗和努力。

　　在这个机制下，除了适时引进人才，放在不同的岗位上，让他们作出最大的贡献，同时也包括在适当时候，主动或被动“服从大局、功成身退”的退出机制。这回总理大幅度调动治国班子，也是这一政治文化精神的体现和延续。政治接班的公平与无私，是新加坡政治文化的主要特点。

　　其次是政府过程。“政府过程”（governmental process）就狭义而言，一般被理解为政治决策的运作过程，主要包括政府的政策制定与执行等功能活动及其权力结构关系。“政府过程”中的“过程”，是对政府行为进行分析的一种方法和视角，或者是一种政府分析的框架。

　　新加坡“政府过程”中的体制化结构，源于英国议会制度或其派生，其政治权力来源于五年一次的全国大选，由全体合格选民用选票给予的委托。整个体制当中，因为创党人李光耀多年的威望，无可避免产生“克里斯玛领袖”（Charisma）（“魅力式的权威”）。

　　从李光耀到吴作栋，再从吴作栋到李显龙，上述的“克里斯玛领袖”权威，影响力已经逐步减弱。由于两位前总理继续担任资政，总会引起一些人对此的议论，这些议论即便两位资政淡出政坛，一时之间相信也不会平息。

　　虽然如此，这种政府过程中的“人格化”结构，并不影响新加坡“政治权力交替的制度化”效果。这个立论的建立，是基于新加坡政府决策过程、执行情况，以及决策与执行互动结果来进行考核，更重要的是，执政党多年政治更新换代的顺利进行，很好地说明了这个事实。

　　新加坡从建国到今天不过短短46年，这对一个国家的发展进程来说，是十分短暂的历史。然而，若拿任何一种硬指标，不论是从经济建设、文化教育、国计民生、到访的千万旅客，乃至世界各地新移民的涌入，都一再说明新加坡的成就，也是值得国人珍惜的共同资产。

作者: 心情好 时间: 2011-5-20 10:12
李资政“出阁”了吗？
他到哪里都是辉煌的，有着卓越的人格。

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