两极哲理

标题: 陈庆文：确保公共交通顺畅运行 [打印本页]

作者: aqiao 时间: 2015-7-9 13:05
标题: 陈庆文：确保公共交通顺畅运行
陈庆文：确保公共交通顺畅运行

陈庆文
2015年07月09日

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南北与东西地铁线在星期二下班的繁忙时间前所未有地同时发生故障，再次提醒我们，要确保地铁网络健全、可靠和坚韧，我们还有一段路要走。这一次的服务瘫痪，对加强人们对地铁系统的信心完全没有帮助。
从受影响的地铁站、乘客和地铁线的数目来看，这一次故障的规模，可能是地铁自1987年开始运作以来最大的。
很明显的，地铁系统的“不稳定性”依然存在。零故障是不可能的，对大规模的瘫痪却必须采取果断的应急措施，并从中吸取教训。讽刺的是，SMRT的年度股东大会恰好在服务瘫痪数小时前举行。其公司年报的标题是“维持新加坡交通顺畅”（Keeping Singapore Moving）。受影响的乘客大概不感觉如此吧。
三年前，调查2011年12月15日与17日地铁服务大瘫痪的独立调查委员会在其报告中指出，故障是可以避免的，而有效维修工作在“防止事件重演上至关重要”。
委员会也指出，南北与东西地铁线系统越来越陈旧，随着地铁使用率的增加，保养与维修工作更要注意。委员会也强调，SMRT基本上必须把自己视为一家工程与营运公司（engineering and operations company）。
当然，我们必须肯定有关当局与SMRT过去四年的努力。今年3月，交通部长吕德耀告诉国会，最新的公共交通乘客满意度调查结果显示，新加坡人对公共交通的整体满意度从前年的88.5%，增加到去年的91.3%。对地铁的满意度也从88.9%提高到92.8%，逆转过去四年下滑的趋势。地铁服务的可靠性在今年才出现改善趋势。但这却是短暂的，所有努力看来已付诸流水。
事实是残酷的。这些事件所引起的显眼报道会留在人们的脑海里，尤其是受影响的乘客。对乘客来说，成绩比努力重要。更重要的是，这对政府减少用车的目标也是一大打击。
武吉班让轻轨列车今年初的火患，加上星期二的大瘫痪，凸显了继续困扰SMRT的一系列问题。要提升地铁服务的可靠性还得加把劲。除了对乘客造成的不便，真正的伤害是让人们对公共交通系统和所取得的进展失去信心。
这一次的地铁服务中断，让人们对我们公共交通系统是否能够应付越来越高的乘客量和公众的期望，继续保留怀疑态度。过去数年，地铁和公路基础设施大幅扩展，这样的情况还会持续下去。考虑到需求量预期会增加和2030年更多的人口，建造新地铁线的工作正如火如荼地进行。因此，我们迫切需要确保公共交通业者、系统和政策步伐一致。要不然，一个更大的地铁网络将让问题变得更复杂。
服务又一次瘫痪也让乘客大表不满，许多对SMRT的处理方式感到失望。根据媒体报道，列车上、地铁月台、售票处和地铁站一片混乱和怨声载道。SMRT职员似乎无法应对情况。人们不禁回想起2011年底的瘫痪。
媒体报道显示，受影响乘客必须依赖免费接驳巴士服务，许多不知道还有什么方法可以前往目的地。这部分显示了我们是多么依赖地铁系统。乘客涌到路上的巴士站，巴士服务对突然增加的乘客量应接不暇。
然而，在这样的情况下，我们希望乘客也可以有更好的应变能力。向SMRT职员求助是自然反应，但他们显然已经不堪重负，不能有效地为乘客服务。从服务瘫痪的规模来看，乘客也必须临急应变，探讨前往目的地的其他方式。不知所措只会让自己更加愤怒和沮丧。因此，在我们日益依赖公共交通的同时，乘客的应变能力也是重要的，这将决定情况会有所改善还是变得更糟。
在土地稀少的新加坡，交通永远是个重大课题。在我们的社会，汽车在某种程度上还是身份象征。因此，人们不会轻易放弃拥车的梦想。公共交通不能达到人们的期望，将促使更多人想要购买车子。对于交通，人们老埋怨的是，拥有个人汽车的昂贵成本、公共交通的收费和可靠性，以及日益严重的公路堵塞。人们心中也有这样的疑问：我们是否在陆路交通基础设施上投入不成比例的资金和环境成本，但却没有相应地为人们提供收费合理和有效的公共交通？
SMRT对经营地铁在财务上的可持续性表示关注。有鉴于更多的营业资产意味着更高的维修开销，政府或许应该认真地探讨一个新的地铁融资框架。目前的模式，必须在维持合理车资和业者的长期生存这两个相互竞争（如果不是相互矛盾的话）需求间取得协调。

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作者: aqiao 时间: 2015-7-9 13:06
在我们的公共交通系统进一步扩展和变得更复杂之际，我们不能只是着重于重大的资本投资，却忽略了对“软件”，也就是人们的心态的投资——这对我们成为一个具备世界级公共交通系统的国家是不可或缺的。陆路交通管理局的监管机制是否能够有效地监督公共交通业者，和应对不断改变的需求与挑战？
我们以公共交通系统为主，私家车为辅的减少用车目标是越来越迫切了。我们的目标应该是一个收费合理、有效率的公共交通系统：畅通、有效和快速地把大量乘客送到目的地。
星期二的事件提醒我们，要走的路还很长。
作者是新加坡管理大学法律系副教授
叶琦保译
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