两极哲理

标题: 政府与人民关系的转变 [打印本页]

作者: 美好的生活 时间: 2014-8-27 13:01
标题: 政府与人民关系的转变

政府与人民关系的转变

吴俊刚
2014年08月27日

吴俊刚专栏
8月16日，荣誉国务资政吴作栋在他的选区的国庆晚宴上讲话时，谈到了目前政府与人民之间的关系。他表示担心，两者之间一路来的紧密联系（bond）已出现了松动。目前的这种关系是所谓“新常态”的一部分。但是，如果这一新常态导致新加坡这个大家庭的吵吵闹闹、莫衷一是，离心离德，那么建国一代付出数十年心血所取得的成果将付诸东流。
吴资政的谈话，凸显了政治新常态潜藏危险的一面，并非危言耸听。有什么苗头呢？他举出了好几个事例。其一，国人过去也拥有不同的主张意见，但会通过讨论和磋商达致共识，从而落实对国家最有益的政策。现在每个群体在推进自己的观点和利益时，比以前更咄咄逼人，各方都是寸步不让，得寸进尺。国人的共同空间不是在扩大，而是在缩小。其二，对政府予取予求，忘了小国生存发展的困难和局限，忘了我们是充满大鱼的大洋中的一条小鱼，忘了平衡各种利益，也忘了不管做什么选择都是有代价的。
为什么关系会出现这样的转变呢？笔者瞽言刍议，略说有五。其一，是世代的改变（generation change）产生的代沟。每一代人有每一代人的生活经验，建国一代是从无到有的一代，吃过苦头。他们支持一个有朝气的政府，而政府也没有让他们失望，每个任期都交出亮丽的政绩。因此，多数人很感恩，也能知足。
年轻一代则不同。不是说他们都不懂得感恩，不知道身在福中，而是说他们从来没经历过苦难，感受过危机。一部分还是在形同女仆的女佣照顾下长大的。这部分人认为什么都是理所当然的，政府就该满足他们的所有要求。总的说，每一代人都有不同的诉求，对政府的看法也不同，他们和政府之间的关系，也不可能像许多老一辈人那样，与政府领导人曾经风雨同舟，才有了心连心的关系。
其二，是价值观的改变。笔者在本栏说过，原因之一，是市场主义和消费主义发展到极致的必然结果。建国一代是省吃俭用的一代，生活过得相对朴实，多数人养成储蓄的美德。年轻一代当然也有不少出身贫寒，懂得吃苦，但也有更多的人因为家庭奔上了小康，有条件花钱享受，而他们正好赶上了市场主义和消费主义泛滥的时期。到处有商场，到处有馆子和酒廊，到处在提倡美食，讲究品味和名牌，商品经济也需要刺激人们的消费欲望，人们的欲望也逐渐膨胀。莫说年轻人，连一些年长者也逐渐改变了人生观。人们物质欲望越大，就越是不满于现状，无法与别人看齐，想到的不是努力奋斗，而是心生嫉妒、贪嗔、怨天尤人，最后是迁怒于政府。
其三，西方政治理念的冲击。这当中尤以两党制理念为甚。不少人以讹传讹，相信英美式的两党制才是理想的，也盲信目前的行动党一党独大是许多问题的根源。
其四，是政策失调。这应该是近因。引起不满的政策课题大家已耳熟能详，如组屋售价飙升、公共交通过度拥挤、人口与移民政策等等。这里就不赘述了。
其五，是社交媒体的兴风作浪。最明显的一点，是过去好些不可能在传统媒体上出现的声音，现在都可以借助于互联网与社交媒体，在虚拟世界里自由传播。一些个人和团体，也可以借助社交媒体进行过去所无法做到的人群动员，表达诉求及向政府施压。可惜的是，到目前为止，借用互联网和社交媒体发声的个人或群体，以发放负能量和颠倒黑白者居多。这不可能加强政府与人民的联系，只会使政府联系人民及与民沟通的工作变得更加困难。
以上所举如果都能成立，那就是说，有些问题出在人民这一边，有些问题则是出在政府一边，因此，双方原有的紧密关系开始发生变化。回到从前是不可能的，因为时代不同，很多客观因素都已改变。双方只能形塑新的关系，找到新的契合点。这是必须的，因为，正如吴作栋所指出的，过去半个世纪的成功，关键因素之一是人民与政府之间有着很好的联系（这是他所谓的“四好”之一，其他三好包括：好领袖、好治理以及良好的社会凝聚力）。
如果说新常态的特征之一是声音多元，意见纷纭，那么如何能在多元中寻求共识将是一个极大的挑战。在这方面，可供我们参考的成功例子几乎没有，因为没有一个国家的情况和新加坡是相同的。大如美国，小如泰国，条件都与新加坡迥异。这些国家也许可以承受得起五十对五十的社会分裂，因为它们有足够的天然资源。必须能在变动不居的世局中快速应变求存的新加坡，实在没有让政党和国会在泥潭中角力的本钱。

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作者: 美好的生活 时间: 2014-8-27 13:01
仔细思量吴作栋所谓的“四好”，其实最重要的还是好的领导。有了好的政治领导，才会带来好的治理；有了好的治理，才能团结民心，凝聚共识；有了好的治理才能加强人民和政府之间的关系。用另一种方式来表达，或许可以把好改为强。即有治理能力强的领导人（政府），和凝聚力强的国民。国家治理，关键在政府，政府要具备足够的治理能力，必须有能力强的治国贤才。治理上轨道了，才能拨乱反正，把社会上的各种恶势力打压下去，安抚百姓，促进团结。这一来，政府和人民的关系自然和谐。
政府治理能力不足，甚至出现“赤字”，这是普遍现象，是民主的通病。新加坡过去五十年在治理上有别于许多其他国家，正是因为特别注重招贤纳能，不断给政府引进治国人才，贯彻尚贤和尚能的治国理念。蠡测未来，这种尚贤尚能的做法能否继续受到维护与执行，相信才是决定成败的关键因素。
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